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“红头文件”可以纳入审查范围吗?最高法这样说

2019-07-12 11:18:40 来源:鼓浪假日网 责任编辑:匿名

立法将霾纳入气象灾害定义,会带来哪些方面的危害或影响?

对于林姓负责人称环保局要求其不需要理会实名举报人的情况,泰兴市环保局负责人则回应,有举必查,林姓负责人所说环保局要求他不必理会举报人的情况属不实信息,若真发生此类情况将严肃处理。

这一条赋予了公民、法人或者其他组织对规范性文件附带审查的请求权,也赋予了法院就规范性文件是否合法的判断权。

从用电量看,今年前5个月,制造业31个大类行业中28个行业用电有不同程度增长,新兴产业用电保持较快增长势头。相比之下,化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼和有色金属冶炼四大高载能行业用电量合计7568亿千瓦时,虽然同比增长了5.3%,但合计用电量占全社会用电量的比重比去年同期下降了1.3个百分点,对全社会用电量增长的贡献率比去年同期下降了16个百分点。

最高法行政审判庭庭长黄永维10月30日称,在现实生活中,规范性文件损害公民合法权益、影响法制权威统一的现象并不少见,“如规范性文件之间发生冲突的现象时有发生;一些部门、地方受利益驱动,通过制定规范性文件抢权力、争利益,乱发文件,违反规定审批、发证、罚款、收费,严重损害了公民的权利,群众反映强烈。”

王振宇说,法院经审查认为规范性文件合法的,应作为认定行政行为合法的依据;经审查认为规范性文件不合法的,不作为法院认定行政行为合法的依据,并在裁判理由中予以阐明。做出生效裁判的法院应向规范性文件的制定机关提出处理建议,并抄送制定机关的同级政府、上一级行政机关、监察机关以及规范性文件的备案机关。规范性文件不合法的,法院可在裁判生效之日起三个月内向规范性文件制定机关提出修改或废止该规范性文件的司法建议。记者孟亚旭

“红头文件”可以纳入审查范围吗?

近期发布的《2015中国留学发展报告》指出,今年我国出国读高中的学生比例比12年上升10%。专家称,性格内向、表达能力不好的孩子并不适合,要评估孩子性格、英语、学术能力之后,根据其特点择校。家长们请慎重为孩子选择留学!

那么,法院在附带审查了规范性文件后,接下来该如何处理?

王振宇在发布会上说,法院可以审查的规范性文件包括行政机关制定的文件,以及法律、法规、规章授权的组织制定的规范性文件,“党、人大、军事机关制定的文件要排除掉”。此外,可以进入审查的行政机关文件也有级别限制,“走了立法程序,如国务院制定的行政法规、部委制定的规章和地方政府制定的规章,都不属于可以审查的规范性文件”。

在当日召开的新闻发布会上,黄永维透露,2016年1月到2018年10月,全国一审行政案件收案中规范性文件附带审查约为3880件,“当前规范性文件‘任性’的情况还比较常见,对规范性文件的审查是司法监督需要重点关注的领域。”

“一些‘红头文件’并非针对不特定的对象反复使用,而是针对具体的事情做出的处理。这些‘红头文件’就不算规范性文件,而是一个具体的行政行为,当事人可以直接起诉该行为。”王振宇说。

“规范性文件附带审查是新行政诉讼法创设的全新制度。”最高法行政审判庭副庭长王振宇说,“这个制度使得公民法人或其他组织在维护合法权益时,可以去挑战他认为不合法的规范性文件。”

一位不愿意透露姓名的国内投资人告诉新京报记者:“按照债务的清偿原则,优先考虑债权,然后是股权,肯定要先还债。”但上述投资人称,贾跃亭被列为失信被执行人,为了避免其股权被追责,可以通过一些设计来让这些公司看起来不是他的。这个时候就要对睿驰汽车进行一个核查。

至于法院要重点审查的内容,王振宇说,主要有三点,“第一,审查规范性文件制定机关有无职权做这样一个文件。第二,制定机关是否按照法定程序制定了规范性文件。第三,规范性文件是否和上位法相抵触,是否和同位法相矛盾。”

“小孩家人肯定非常着急!”13时38分,车到徐东大街地铁徐东站时,趁上下乘客的间隙,陈轩从亮亮口里问到了刘女士的手机号,但拨通后无人接听。为了不耽搁一车乘客的出行,陈轩继续开车运营,并叮嘱亮亮不要下车。13时51分,当车到达徐东大街岳家嘴站,陈轩接到刘女士打来的电话。

张飞霆最担心的是海上的通讯问题。火箭发射用的是经驳船改造的特殊发射平台,而发出火箭点火指令的却是在距离这个发射平台3公里的保障船上,两者之间利用无线信号进行通信。

而在3月21日,郭树清已被任命为中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记。有专家分析称,这样的人事安排将有助于央行与银保监系统的金融监管协调,更有利于统筹监管。

规范性文件俗称“红头文件”,是老百姓对国家机关制定的措施、指示、命令等非立法文件的一个通俗说法。

在新能源汽车领域,逐步缩减的国家财政补贴,正在给市场带来考验。万钢认为,随着电动汽车的到来,商业模式将发生巨大的变化。未来的人或许不需要汽车,而是依靠叫车服务和租车出行。而新能源汽车效率较高,是发展和提高共享功能的最佳选择。

“公民、法人或其他组织请求法院一并审查规范性文件的应在一审开庭前提出,有正当理由的也可在法庭调查中提出。公民、法人或其他组织在第二审程序、审判监督程序中提出的,法院不予准许。”王振宇说。

“多年以来,湖南的烟湖北的酒都不能进入对方市场销售,上世纪90年代在湖北上大学,想买包白沙烟,商店老板都是从黑色塑料袋里掏出来的,就像走私一样。”湖南经信委有关负责人提出,湖南湖北要产业合作,首先要加强政府间的信息沟通和交流,同时还需两省之间不要设置障碍,让产品在市场上自由流通。

作为十九大后的首次省级地方两会,也是中国特色社会主义进入新时代关键时期各地召开的重要会议,各地将如何规划接下来的发展路径,明确哪些发展目标,值得期待。此外,今年正值换届之年,各地新一届人大、政府、政协领导班子的集中换班也备受关注,不少省份还明确,将选举省级监察委主任。日前,多地在启动会议筹备工作时,也特别强调了换届纪律和会议会风。

需要注意的是,公民、法人或其他组织不能单独就规范性文件提出审查请求,必须在对行政行为提起诉讼时一并提出。在审查范围方面,法院能够审查的是作为行政行为依据的规范性文件的相关条款。

——突破传统,走向转型升级。2017年,30多年来汽车运输煤炭的历史在天津港终结,在减少散煤业务的同时,天津港大力发展集装箱业务,更通过智能化的“新集装箱码头操作系统”将日最高装卸量提升至5万标准箱,未来一名司机可同时操控六台轨道桥,节省人工成本80%以上。

台湾“中央社”网站6月9日援引大陆媒体的报道称,效力西班牙甲级足球联赛皇家马德里队的罗纳尔多(CristianoRonaldo)入大陆高考试题,有网友研判出题老师是C罗迷,还问:“万一不认识C罗的球迷怎么办?”

新修改的行政诉讼法第53条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对规范性文件进行审查。

LG电子一家合作企业为躲避督查,近来一直处于停工状态,员工全部休假。企业负责人表示:“我们提前得知了督察组要来的消息,做好了应对措施。虽然工厂暂时停产造成损失在所难免,但总比被勒令停工好得多。”在中小型韩企较为集中的青岛市,相关人士说,因为督察组随时会进行抽查,不少工厂已经将作业时间调整到夜间,或干脆暂时关闭。

一个备受关注的问题是,“红头文件”是否可以纳入行政诉讼附带审查规范性文件的范畴当中?

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