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《太原市养犬管理条例》公布,11月1日起施行

发布时间: 2019-10-22 09:19:48来源:互联网 

(2011年12月30日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过

2012年3月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准

2019年6月27日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订

山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2019年9月27日批准)

山西省人民代表大会常务委员会

关于批准

关于《太原市犬类管理条例》的决定

(2019年9月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)

山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了2019年6月27日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《太原市犬类管理条例》,决定予以批准。

内容

第一章总则

第二章犬只免疫和登记

第三章提出狗的行为标准

第四章养犬管理、检查、收养

第五章综合管理

第六章法律责任

第七章补充规定

第一章总则

第一条为了加强养犬管理,规范养犬行为,保护公民健康和人身安全,维护公共秩序和市容环境卫生,建设文明和谐城市,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内犬只的饲养、管理和经营。

军队、警察和搜寻救助犬的管理,按照有关法律法规的规定执行。

第三条养犬管理应当遵循政府部门监督、养犬人自律、基层组织参与和公众监督相结合的原则。

第四条养犬管理实行分级管理制度。本市城市建成区和县(市)人民政府所在地的城镇建成区为重点管理区,其他区域为一般管理区。

第五条市、县(市、区)人民政府应当加强对养犬管理的领导,并将养犬管理所需经费纳入同级财政预算。

公安机关负责犬只管理,并负责组织实施本条例。城乡管理、卫生、农业和农村、市场监管等部门按照各自职责做好养犬管理工作。

街道办事处和乡(镇)人民政府应当配合公安机关等部门做好本辖区内的犬只管理工作。

住宅(村)委员会、业主委员会和物业服务企业应当配合公安机关等部门做好犬只管理工作。

第六条市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当开展依法养犬、文明养犬、狂犬病防治等宣传教育。

广播、电视、互联网、报纸等媒体应当加强养犬知识和社会公德的教育和宣传,引导养犬人养成良好的养犬习惯。

犬类相关行业协会、动物保护组织和其他社会组织应当制定行业标准,开展犬类宣传教育、培训服务,协助相关部门做好犬类管理工作。

第七条支持和鼓励民办犬类救助机构和爱犬者依法从事犬类救助活动。

鼓励养狗人给他们的狗消毒。

第八条养犬人应当依法养犬,文明养犬,不得损害他人的合法权益。

第九条任何单位和个人都有权对非法养犬行为进行劝阻、举报和投诉。公安机关、城乡管理、农业和农村等部门应当公布举报和投诉,并及时登记和处理举报和投诉。

第二章犬只免疫和登记

第十条犬只应当接受免疫接种。养犬人应当将犬只送至依法设立的动物诊所进行狂犬病等疫病免疫,并取得犬只免疫证。

养犬人应当在犬只免疫有效期届满30日前再次对犬只进行免疫接种。

第十一条重点管理区实行犬只登记制度。犬只超过三个月的,养犬人应当申请犬只登记。

第十二条申请养犬登记的单位应当符合下列条件:

(一)能够独立承担法律责任;

(二)有合理的用途,如护理、展览、演出等。;

(三)有健全的犬只管理制度;

(四)有专人负责养犬;

(五)有犬舍、狗舍、围栏等圈养设施;

(六)法律法规规定的其他条件。

第十三条申请养犬登记的个人应当符合下列条件:

(一)具有完全民事行为能力;

(二)有固定住所,独居。

第十四条申请养犬登记,申请人应当按照下列规定到当地派出所:

(一)申请养犬的单位,持有本单位主体资格证书、单位法定代表人身份证明、犬只免疫证明、犬只数量清单以及符合本条例第十二条规定条件的相关证明;

(二)个人申请养犬的,应当携犬并持有符合本条例第十三条规定条件的犬主身份证明、犬免疫证明和相关证明。

第十五条公安派出所应当自收到养犬申请之日起两个工作日内作出是否批准登记的决定。符合条件的,予以登记,并登记犬只标志;不符合条件的,不予登记,并书面说明理由。

第十六条第一年每只犬收取500元管理费,第二年每只犬收取100元管理费。

养犬的,自绝育第二年起,管理费减半。盲人饲养导盲犬和残疾人饲养助理犬,免收管理费。

第十七条在重点管理区域内禁止饲养下列犬只和大型犬(导盲犬和助犬除外):

(一)獒犬、雪橇犬、拳击狮子狗、杜宾犬、大丹犬、大白熊、纽芬兰犬、克蒙多犬、罗特韦尔犬、圣伯纳犬、萨摩耶犬、德国牧羊犬和其他工作犬;

(2)阿富汗猎犬、巴山猎犬、警犬、俄罗斯牧羊犬、猎狐犬、灰狗、鹿猎犬、威尔玛猎犬、波音达猎犬、贝生吉犬等猎犬;

(3)梗,如贝灵顿梗、边境梗、牛肉梗、凯利蓝梗、斯塔福德郡梗等。

(四)比特犬、牛头犬、松狮犬、斑点狗等非运动犬;

(五)其他类型的犬,如土佐犬、秋田犬和雪达犬;

(六)法律法规禁止的其他犬只。重点管理区域内单位因工作需要饲养大型犬只的,应当报县(市、区)公安机关批准。

禁止饲养烈性犬和大型犬的具体目录由市公安机关和市农业和农村部门共同确定,并向社会公布。

第十八条重点管理区域内的犬只,每户限一只。

第十九条养犬人的住所和联系方式发生变更的,养犬人应当自变更之日起15日内向当地派出所登记。

如果狗死了或失踪了,狗主人应该去当地警察局注销。

第三章提出狗的行为标准

第二十条在重点管理区域内,携犬出户应当遵守下列规定:

(a)由具有完全民事行为能力的人携带;

(二)为犬只牵绳,牵绳长度不得超过1.2米;

(三)主动避开行人,特别是老年人、残疾人、孕妇和儿童;

(四)立即清除犬只排泄的粪便;

(五)制止犬只吠叫和攻击行为;

(六)携犬乘坐电梯,应当避开乘坐电梯的高峰期;

(七)法律法规规定的其他情形。

第二十一条在一般管理区域内饲养烈性犬、大型犬,养犬人应当遵守下列规定:

(a)由具有完全民事行为能力的人携带;

(二)实行圈养、捆绑饲养;

(三)脱离牵引带的,牵引带长度不得超过1.2米;

(四)不得进入重点管理区域;

(五)法律法规规定的其他情形。

第二十二条禁止携带导盲犬和助残犬进入下列场所:

党政机关、事业单位及其他办公场所;

(二)医院、学校、幼儿园等医学教育场所;

(三)少年宫、青年宫等场所;

(四)博物馆、美术馆、图书馆、影剧院和体育场馆等公共文化场所;

(五)餐馆、旅馆、商店等营业场所;

(六)小型出租车和候车室、候车室、候车室等公共场所以外的公共交通。;

(七)公园、风景名胜区、历史园林、风景名胜区、公园、动物园等公共场所;

(八)法律法规规定的其他场所。经理有权决定不将狗带到前款规定以外的地方。禁止犬只进入的地方应当设置禁止进入标志。

第二十三条重大节日或者大型活动,市、县(市、区)人民政府可以划定区域,暂时禁止犬只进入。

划定临时禁猎区后,应当予以公布,并设置犬只禁猎标志。

第二十四条居民委员会和业主委员会可以在住宅区内划定犬类活动区域。

养犬活动区应当设置相应的环境卫生设施和告示牌,标明区域范围、开放时间、警示事项等。

第二十五条犬只伤害他人的,养犬人应当立即将受害人送往医疗机构诊治,提前垫付医疗费用,并依法承担相应责任。

公安机关发现犬只伤人或者接到犬只伤人的报告时,应当暂时扣留伤人的犬只,并送公安机关犬只扣留检查机构检查。

第二十六条禁止在走廊、过道、公寓、宿舍等公共场所养犬。

禁止组织或参加“斗狗”活动。禁止遗弃或虐待狗。

第二十七条重点管理区域内的犬只生育幼犬的,养犬人应当在幼犬出生后三个月内,将超过幼犬数量的犬只转移给他人饲养或者移交公安机关养犬检验机构收容。

第二十八条养犬人因不符合条件放弃养犬或者不办理犬只登记的,应当将犬只转让给他人饲养或者移交公安机关犬只扣留检查机构收留。

第二十九条养犬人发现其饲养的犬只疑似感染狂犬病的,应当立即采取隔离控制措施,并向农业和农村部门报告。其他单位和个人发现犬只疑似狂犬病的,应当立即向农业和农村部门报告。农业和农村部门应当会同公安机关按照有关规定办理。

第三十条市人民政府应当统筹规划犬类无害化处置场所的建设,并向社会公布。

犬只在饲养过程中死亡的,养犬人应当按照动物防疫法律法规的规定,将犬只尸体送到指定的无害化处理场所进行处理。

犬只在动物诊疗机构死亡的,动物诊疗机构应当按照动物防疫法律法规的规定,将死亡犬只送到指定的无害化处理场所进行处理。

养狗人和动物诊所不允许随意掩埋或丢弃死狗。

第四章养犬管理、检查、收养

第三十一条开办养犬场的单位和个人应当依法批准。养犬场所的位置应当远离重点管理区域以外的城镇和人口稠密地区。养犬场内每只大狗的占地面积不得少于8平方米,犬类活动面积不得少于300平方米,饲养区和生活区应当分开。

第三十二条市人民政府应当规划建设犬类交易市场。养狗市场应该远离城镇和人口稠密的地区。犬只进入交易市场应当取得动物防疫合格证。禁止在犬类交易市场外出售犬类。

第三十三条从事犬类诊疗、美容等经营活动,不得影响他人正常生活,不得影响环境卫生。

从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格,并进行执业注册。

第三十四条设立犬类养殖场、犬类交易市场,从事犬类诊疗、美容等经营活动,应当符合法律法规规定的动物防疫条件,依法申请营业执照,并在领取营业执照后七日内向公安机关备案。

第三十五条举办大型犬类展览、竞赛、表演等活动,犬只应当在通过农业和农村部门检疫之日起20日前,到活动举办地公安机关办理安全许可手续。

第三十六条公安机关设立犬类检查机构,收容流浪狗,养犬人送来的犬只,依法保留或者没收犬只。

第三十七条流浪狗、养犬人送来的犬只和逾期无人认领的犬只,视为无主犬,经有关部门检疫合格后,可以由有资质的单位或者个人收养。

养犬人应当到公安机关办理养犬登记。

第三十八条被收养的犬只,自收养之日起30日内未被收养的,视为无主。

无主人的犬只和检疫不合格的犬只,由公安机关养犬检验机构按照有关规定处理。

第三十九条经市公安机关批准,养犬相关行业协会、动物保护组织等社会组织可以开展收养犬工作。被收养的犬只不得用于经营活动。

第五章综合管理

第四十条市、县(市、区)人民政府应当建立部门协调联动、社会共同参与的养犬综合管理机制,协调解决养犬管理中的重大问题。

第四十一条公安机关负责养犬监督管理,实施养犬登记,检查和处理违法养犬行为,处理养犬扰民、伤人等案件(事件),捕捉和收留流浪狗。

第四十二条农业和农村部门负责免疫接种、诊疗、规模化养殖等犬只的监督管理,并做好疫情监测工作。

第四十三条卫生部门负责人对狂犬病疫苗的供应和接种、预防狂犬病等疾病的宣传教育、狂犬病的诊断和治疗以及疫情监测进行监督管理。

第四十四条城乡行政主管部门负责对设点、占道养犬、允许养犬人在公共场所随意排便以及其他影响市容和环境卫生的行为进行监督管理,并及时清除本行政区域内的犬只粪便。

第四十五条市场监管部门负责养犬经营活动的监督管理。

第四十六条居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业协助开展养犬宣传教育,劝阻违法养犬行为,引导和督促养犬人遵守养犬行为规范。

鼓励居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业和个人收集饲养员饲养的流浪狗和特许犬,并向公安机关报告。

第四十七条公安机关应当建立犬类管理信息系统和电子犬类管理档案,与农业和农村、卫生、城乡管理、市场监管等部门共享登记、免疫、监管等信息。

犬类管理电子文件应当记录以下信息:

(一)养犬人的姓名、地址和联系方式;

(二)犬只的种类、主要身体特征(照片)、出生时间、免疫状况;

(三)违反养犬管理规定的处罚记录;

(四)申请登记、变更和注销的情况;

(五)其他需要记录的信息。

第四十八条公安机关发现犬只未进行狂犬病等传染病免疫接种的,应当立即通知农业、农村部门进行强制免疫接种。

城乡管理、农业和农村等部门应当将养犬人的处罚结果通知同级公安机关。

第六章法律责任

第四十九条违反本条例规定,在重点管理区域饲养禁养犬、大型犬的,由公安机关予以没收,并处以2000元罚款。

第五十条违反本条例规定,在重点管理区域内有下列行为之一的,由公安机关依照行政处罚法的规定,当场处以五十元罚款:

(一)无牵引带外出或者牵引带长度超过1.2米的;

(2)带狗进入禁止进入的地方。违反前款第二项规定三次以上的,由公安机关处以500元罚款,没收犬只。

第五十一条违反本条例规定,重点管理区域内的犬只未登记的,由公安机关责令限期登记;逾期不登记的,对单位罚款2000元,对个人罚款500元,没收犬只。

第五十二条违反本条例规定,在重点管理区域内有下列行为之一的,由公安机关责令改正;拒不改正的,罚款五百元:

(a)在公共场所养狗,如走廊、过道、公寓、宿舍等。;

(二)未按照规定携带犬只的电梯。

第五十三条违反本条例规定,在本行政区域内饲养烈性犬或者大型犬,有下列行为之一的,由公安机关责令改正。拒不改正的,罚款五百元,可以没收犬只:

(一)未实行圈养、捆绑饲养的;

(二)外出不带牵引带或者牵引带长度超过1.2米的;

(三)由无民事行为能力或者限制民事行为能力的人携带。

第五十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,由公安机关处以500元罚款;情节严重的,没收犬只,并处2000元罚款。给他人造成损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(a)狗伤害他人;

(二)犬只造成重伤或者死亡的;

(三)养犬人有非法养犬记录,拒不改正的。

第五十五条违反本条例规定,犬只伤害他人的,养犬人不立即将受害者送往医疗机构治疗或者不垫付医疗费用的,由公安机关没收犬只,注销犬只登记,并处3000元罚款。

第五十六条违反本条例规定,组织或者参加“斗犬”的,由公安机关予以没收,并处2000元罚款。虐待犬只的,由公安机关责令改正。拒不改正的,罚款五百元;遗弃犬只的,由公安机关责令收回或者送公安机关犬只检验机构检验;拒不领回或者将犬只送交公安机关犬只扣留检验机构的,处以500元罚款。

第五十七条违反本条例规定,未免疫犬只的,由农业和农村部门责令改正;拒不改正的,由农业和农村部门依法处理,费用由养犬人承担,并处以一千元罚款。

第五十八条 违反本条例规定,未将犬只尸体送至指定的无害化处理场所处理或者进入市场交易的犬只未取得动物防疫合格证明的,

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